首届天津论坛发布倡议


更新时间:2017年02月17日 00:00 阅读次数:

在2015年1月17日上午结束的首届天津论坛上,来自世界各地的专家学者和各界精英就如何实现城市的良性发展共同发出倡议:建设宜居城市、智慧城市、人文城市;促进城市的可持续发展;创新城市社会管理模式;确立多元参与的城市治理理念;树立新的城市发展观。

《倡议》认为,人类在步入城市社会的同时,也面临交通拥挤、资源消耗、环境污染、社会分化等问题的困扰。

《倡议》提出:第一,建设宜居城市、智慧城市和人文城市。城市规划具有科学和人文两重性。城市建设不是简单地提高绿化面积,修建摩天大楼或者景观大道,“宜居、乐业、安全、便利”应成为城市规划和城市建设的指导原则。城市建设和城市更新要着眼于打造和谐优美的人居环境,构建智能便捷的生态交通体系,发挥新能源在公共运输系统中的作用,鼓励多元化和清洁化的能源利用,构筑农业、制造业和服务业有机构成的城市生态经济体系。城市再造则需要注重历史和文化的延续,没有文化内涵和历史记忆的城市,是一座“精神和文化空城”, 难以把城市文明传承下去。因此,城市再造需要整合多渠道的资源和力量,寻找城市开发的创新性解决方案。

第二,促进城市的可持续发展。城市的可持续发展需要优化空间布局,注重产业规划和土地资源的集约利用;通过发展生活性服务业满足居民的多样化需求,提升城市生活品质;通过产城融合,实现就地就业;通过以社会公平为导向分配经济社会资源,缩小公共服务水平差距,使所有居民群体都受益,实现共享式增长;通过有组织的空间规划,促进城市间的分工协作,实现区域经济一体化;通过协同发展,形成城市利益共同体,利用城市群的整体优势,促进城市可持续发展。

第三,创新城市社会管理模式。城市化引发全面、深刻的社会变革,社会风险正在凸显,需要提高城市行政管理水平。政府要完善城市社会风险防范管理体制和政策体系;城市居民因居住隔离、阶层分化等原因,增加了社会整合的难度,这迫切需要构建社会心态、价值观念和生活方式的社会融合机制,从理念和制度上创新城市管理模式。

第四,确立多元参与的城市治理理念。城市发展的主体是多元的。政府不是城市治理中唯一责任者,企业和市民都是城市治理的主体。应发挥企业、社会团体、大学、智库等对城市规划设计和城市经济发展的作用。政府应将城市视为培养公民意识和塑造市民道德的摇篮,鼓励居民参与邻里协作,培育社区意识,协作解决城市公共事务,创造富于弹性的公共治理空间。

第五,树立新的城市发展观。城市发展具有动态、变化的特点。推动城市发展应该具有全方位的视角和全球化的眼光。既要以现实国情为基础,兼顾历史传承,体现自己的特点,又要积极借鉴国际经验,加强跨国间的城市设计与规划等方面的合作;既要注重顶层设计,也要关注具体政策,把城市发展的整体目标与实现个人的幸福结合起来;城市发展既是物质财富的积累,又是人们精神世界的提升,以人为本应该是城市发展和治理的落脚点。