天津论坛（2021）分论坛及圆桌会议主题：

【分论坛一】城市治理创新中的城市大脑

【分论坛二】城市治理创新中的城市大脑

【分论坛三】构建高品质的城市空间

【分论坛四】城市治理体系面临的新挑战

【分论坛五】城市碳达峰和碳中和论坛

【分论坛六】百年变局下的区域合作与东亚秩序

【圆桌会议一】人工智能科技赋能下的新领军城市

【圆桌会议二】幸福导向下的城市更新与旅游创新

分论坛介绍

【分论坛一】城市治理创新中的城市大脑

伴随着新冠疫情的发展，全球公共卫生的安全问题，成为了人们最为关心的话题之一。新冠疫情作为全球突发公共事件，对世界各国的公共卫生带来了严峻的威胁挑战，其对国际政治、经济、安全所带来的深层次影响也随着疫情的不断演变而慢慢发酵。以“人类命运共同体”思想引领全球公共卫生治理体系和治理能力建设，是世界各国合力提高应对重大突发公共卫生事件能力，保障全球经济社会健康可持续发展的内在要求，然而各国形成了不同的应对模式，体现出不同的社会价值观和公共卫生治理机制。新冠疫情大流行是百年一遇的健康危机，其影响将持续数十年。那么新冠疫情的出路何在？其为何能造成如此大的影响？传染病如何影响全世界人民健康？新冠疫情与冷链食品又有何关系？需要深入探讨。目前我国公共卫生法领域依然存在法律制度不健全、法律制度不衔接、制度滞后或虚置、配套法律制度不完备等问题，需要从法治理论、信息论、行为论的视角，对公共卫生法治开展研究，进行交流探讨。

【分论坛二】城市治理创新中的城市大脑

在 5G、大数据、人工智能、区块链和新基建等新一轮科技浪潮的推动下，“城市大脑”成为智慧城市建设和前沿科技领域的新热点。目前，国内已经有北京、天津、杭州、深圳、南昌、郑州等近百个城市宣布建设城市大脑。阿里、华为、百度、腾讯、科大讯飞、中科大脑，360、滴滴和京东等数百家科技企业宣布进军城市大脑领域，相继提出了 自己的“泛城市大脑”技术规划。

【分论坛三】构建高品质的城市空间

随着我国城镇化进程的快速推进，城市生产与生活活动对于空间的需求日益高涨，研究生态空间、生产空间、生活空间“三生空间”内在运行机制，优化“三生空间”布局，统筹“三生空间”发展，对于推进我国生态文明建设，具有重要意义。“生态空间”是为城市提供生态产品和生态服务的区域，是保障城市生态安全、提升居民生活质量不可或缺的组成部分，需要围绕如何修复已被破坏的生态环境，如何优化现有的生态空间格局展开讨论。“生产空间”主要是用于生产经营活动的场所，以承载工业生产和服务功能为主，其效率的高低主要依赖于生产空间上所承载的产业质量，需要聚焦于通过空间建模与计算，结合产业数据进行空间分析，探索城市生产空间的治理与规划方法。“生活空间”与承载和保障人居有关，是以提供人类居住、消费、休闲和娱乐等为主导功能的场所，其宜居状况主要通过其安全性、便捷舒适性、环境亲切友好性等来体现。需要研究城市更新中的生活空间改造。

【分论坛四】城市治理体系面临的新挑战

城市是个生命体，需要善待。面对城市社会的变迁，如何建构城市生命体是重要问题。新冠肺炎疫情的传播凸显了城市风险防控和韧性城市建设的重要性。如何认识城市风险、界定和建设韧性城市是城市可持续发展的重要议题。中国城市化高级阶段凸显了都市圈的重要性，如何在都市圈空间结构下，实现城市间治理协同与政策协同是当今城市和区域发展和治理重要任务。

【分论坛五】城市碳达峰和碳中和论坛

中国国家主席习近平2020年9月22日宣布“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。11月22日，习近平主席在二十国集团领导人利雅得峰会“守护地球”主题边会上致辞，强调中国对气候承诺言出必行，将坚定不移加以落实。生态环境部提出在中国的“十四五”规划时期，将以碳排放达峰倒逼绿色低碳转型和生态环境质量协同改善作为重要工作内容。因此，城市二氧化碳碳达峰和碳中和将是未来10-30年国家应对气候变化和生态环境治理工作开展面临的重大课题和战略需求。本论坛将以此为题，从国际经验、社会经济影响、协同治理、路径与政策等方面进行研讨，为天津和全国城市实现双达提供智慧。

【分论坛六】百年变局下的区域合作与东亚秩序

2021年对东亚地区来说是非常重要的年份。2020年席卷全球的新冠肺炎疫情也给东亚各国带来前所未有的挑战，但东亚各国携手共同战“疫”，并以此为契机迈出了签署RCEP区域合作新的实质性步伐。反观传统安全领域，东亚地区仍是大国竞争与博弈的主要场域。东亚各国国情复杂，朝核问题、各国战略转型中的矛盾外溢、域外大国干预等问题仍十分突出。2021年拜登政府上台，朝鲜也开始新的“五年计划”，2019年以来陷于停滞的无核化进程能否有推进？中美竞争态势将如何演变？中美博弈会如何影响东亚地区秩序？解决东亚地区存在的冲突出路何在？如何实现地缘政治对立到地缘和解合作，推动东亚命运共同体的构建？ 为深入探讨上述问题，该分论坛将围绕以下议题展开讨论。

【圆桌会议一】人工智能科技赋能下的新领军城市

作为第四次工业革命的引擎，人工智能属于通用技术，具有广泛的应用前景，能够引领经济和社会的可持续发展。人工智能科技的创新应用不仅能够创造新的社会生产力，而且能够激活社会生产力发展潜力。在人工智能科技产业的发展中，首先表现为区域的“极化”趋势，例如，人工智能科技产业在在北京、上海、杭州和深圳的集聚。人工智能科技产业的集聚不仅带来了城市活力增强，而且带来了城市竞争力的消长变化。在人工智能技术赋能下，城市将具有更加强大的竞争力和辐射带动作用。对人工智能科技赋能下城市活力和竞争力变化趋势的研讨，是政府、学术界和产业界共同关注的话题。

【圆桌会议二】幸福导向下的城市更新与旅游创新

党的十九届五中全会提出了城市更新的战略导向，这是我国面向“十四五”新发展阶段提出的城市高质量发展理念。城市更新重在加速城市“新经济”、重构发展城市“新动力”、打造城市空间的“新意境”以及引领践行城市建设“新科技”。天津市商贸发展的历史积淀深厚，在新经济、新动力、新意境和新科技的助力下，天津为打造国际消费中心城市打下坚实基础。同时，天津可结合城市的更新发展，积极引导消费需求侧改革，致力提升消费规模和热度，建设国际消费中心城市。其次，城市实现高质量和可持续发展必须持续提升城市的软实力，因此必须重视城市幸福产业和幸福城市的建设，有利于吸引投资、高水平项目和高端人才，实现城市发展获得新动力。